在“一苏大会”召开、中华苏维埃共和国中央政府成立后的近两年时间里，从中央到地方的各级苏维埃政权都得到进一步巩固，红军也迅速发展壮大。蒋介石国民党政府对此如坐针毡，并图谋再次对中央苏区发动“围剿”。

在这种情势下，中央执行委员会于1933年6月8日作出了关于召开第二次全国苏维埃代表大会的决议。会议的目标是：总结两年来全国苏维埃运动的经验，进一步加强党对全国革命的领导。

大礼堂的门首上方嵌着由黄亚光书写的“中华苏维埃共和国临时中央政府”14个楷书大字和他设计的地球仪图案。为防止敌机在会议召开期间轰炸礼堂，在礼堂的北侧十米处，还有一个回字形防空洞，可容纳2000多人。

起草苏维埃中央执行委员会与中央人民委员会对“二苏大会”的工作报告，是最重要的准备工作之一。该项工作由毛泽东和谢觉哉具体负责。

为此，毛泽东特意于1933年11月期间，前往长冈乡和才溪乡开展了实地深入调查，为后人留下了调查研究、实事求是的光辉典范之作——《乡苏工作的模范（一）——长冈乡》和《乡苏工作的模范（二）——才溪乡》。

 “二苏大会”召开前，中共中央还在瑞金沙洲坝召开了六届五中全会。会议补选了中央委员和候补委员，改选了政治局，选举了中国共产党历史上第一个中央书记处，并成立了中央党务委员会。毛泽东成为13名中共中央政治局委员之一。

1934年1月22日，第二次全国苏维埃代表大会在瑞金沙洲坝大礼堂正式开幕。

毛泽东宣布大会开幕并致开幕词。瑞金各区乡派出的祝贺队，敲锣打鼓，高呼口号，肩扛用红绸制作的贴有“拥护全苏大会”等金色大字的“软匾”先后进入会场，热烈祝贺“二苏大会”的召开。当天晚上，中央政府还举办了盛大的提灯庆祝大会和文艺晚会。

1月24日下午和25日上午，毛泽东代表中央执行委员会与人民委员会作了《中央执行委员会对第二次全国苏维埃代表大会的报告》。

报告全文约4.6万字，阐述了中国与世界革命发展的形势，总结了中央政府成立以来的施政情况和政权建设经验，提出了当前的战斗任务。

27日，毛泽东根据代表们讨论的情况，作了《关于中央执行委员会报告的结论》。后被收入《毛泽东选集》中的《关心群众生活，注意工作方法》一文，就是该结论的主要内容。

2月1日，博古（秦邦宪）、刘少奇、毛泽东、项英等175人正式当选为中央执行委员，邓子恢等36人为候补执行委员，罗荣桓等35人为中央工农检查委员会委员。选举完毕后，由毛泽东致闭幕词，并通过了《第二次全国苏维埃代表大会宣言》。

2月3日，毛泽东主持召开了第二届中央执行委员会第一次会议。毛泽东当选为中央执行委员会主席，张闻天当选为人民委员会主席。同时任命了中央人民委员会各部长。

“二苏大会”原定于2月7日闭幕，但由于第五次反“围剿”战事紧急，在会议的主要议程大多完成后，“二苏大会”提前于2月6日闭幕。

“二苏大会”的召开，是继“一苏大会”之后中华苏维埃共和国红色政权建设的又一辉煌成果。至此，中国红色政权的建设更臻完善。

同时，与“一苏大会”一样，“二苏大会”也是中国历史上最早广泛地把工农兵群众组织起来行使自己权力的大会之一，它焕发了工农民主制度的熠熠光辉，在我党的政权建设史上具有极为重要的意义。