南方大讲坛讯  中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议10月29日下午结束。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

      十九届五中全会高度评价了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，提出了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标以及“十四五”时期经济社会发展主要目标。中国将如何实现这一宏伟蓝图？14个关键词带您速读五中全会公报。

 （图文来源：《人民日报》）

与5年前的十八届五中全会（下简称“上次会议”）公报相比，十九届五中全会的公报中，有不少“关键词”被多次提及。这些高频词究竟传递出怎样的重要政策信号？一起来看一下专家学者的解读。

      南方教育科技研究院和瑞金求是教育学院发起人之一、南教院党政培训总顾问、中共广东省委党校原 常务副校长 郑盛廷：

      一、目标远大，更显自信。 

      在本次全会公报里，“现代化”出现了25次（上次7次）；“强国”出现了12次（上次6次）。 这次会议提出的2035年的远景目标，就是“基本实现社会主义现代化”。为此，提出了要实现农业现代化、经济体系现代化、国家治理体系和治理能力现代化、以及基本实现国防和军队现代化，实现产业链供应链现代化等。与5年前相比，如今中国的综合实力又有了显著提升，因此在规划未来5年的时候，提到的“强国”次数也明显增加，包括要建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、制造强国、质量强国、网络强国、交通强国等，凸显了国家的自信。 

      二、更重市场，强化改革。

      在本次全会公报里，提及“市场”15次（上次4次）、“改革”17次（上次11次）；“开放”13次（上次16次）。提及“市场”的次数比上次全会增加了近三倍，提及“改革”的次数也增加了一半。这显示未来5年中国经济将更加市场化，改革力度也将进一步加大。

      至于“开放”，虽然提及的次数不如上届，但所占比重并没有显著下降。事实上，过去5年，中国开放力度可谓空前，包括金融、保险、证券、电信、电力等核心产业全面开放，还成立了多个自贸区，并在海南、上海试行了自贸港政策。在全球化遭遇逆风的时候，中国未来仍会坚持对外开放，但内需、国内市场的重要性将会显著提高。 

       广东华文国学研究院执行院长，瑞金求是教育学院发起人之一、理事长 殷广斌：

       一、国内、内需受到空前重视。

       此次全会公报，提及“国内”9次（上次6次）；“内需”4次（上次0次）。这显然与国家因应“百年未有之大变局”提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”有关。 

       此次会议公报两次提到了“内需是战略基点”，显示内需、国内市场的重要性在进一步增强。预计未来5年，国家在扩大内需上将有一系列重大决策出台。

       二、科技、产业链、粮食安全问题获重点关注。

       此次全会公报提及“科技”达11次（上次4次）；提及“安全”22次（上次14次）；提及产业链3次（上次0次）。 中美战略博弈不断升级，在关键技术领域，未来中国要更多依靠自己。因此，未来5年科技发展非常关键。因为只有实现了科技突破，产业链的完整性才能得到维持，国家安全、经济安全才能得到维护。 

       而“粮食安全”也被首次提及。目前中国的粮食整体自给率目前仍不到90%，每年要进口近1亿吨大豆和少量主粮。在当前复杂多变的国际环境和形势下，“粮食安全”显然是中国需要重视的头等大事之一。 

       三、军队、国防获空前重视，但“和平”仍为主基调。

      此次全会公报提及“国防”7次（上次4次）；“军队”7次（上次0次）；“军”28次（上次4次）；“和平”3次（上次0次）。 在十八届五中全会的公报里，没有专门提及军队的段落，这次会议却有大篇幅的表述。 这表明中国虽然在不断强化国防和军队的建设，但中国依然爱好和平。在涉及台湾问题时，所使用的也依然是“推进两岸关系和平发展和祖国统一”，显示“和平统一”仍是首要选项。

       南方教育科技研究院和瑞金求是教育学院发起人之一、南教院执行院长  陈凌翔：

       强调“新型城镇化”发展战略。

       此次全会公报里，明确提及“新型城镇化”3次，上次会议只提及2次“城镇化”。本次全会公报特别提出，要推进区域协调发展和新型城镇化，完善新型城镇化战略，推进以人为核心的新型城镇化。本次会议进一步凸显了区域协调发展和新型城镇化战略的重要性。未来，国家重点发展中心城市、都市圈、城市群的战略，仍然会得到延续，19个城市群的战略也将得到延续。而京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝，将成为中国经济发展的4大战略核心片区。